《外嫁女权益保护论坛暨研讨会》综述

    由中山大学妇女与性别研究中心主办的《外嫁女权益保护论坛暨研讨会》于10月21日下午2：30在中山大学小礼堂举行。会议邀请广东省妇联的有关干部和一些高校的专家参加，但是，由于会议准备的很匆忙，会议的决定召开匆忙与邀请到会人的工作安排，他们没有能够来参加。广东省妇联电话预祝会议成功。会议通知召开紧急，村干部也未能到会。外嫁女带来了橘子、香蕉等水果，热心的准备自己权益保护的盛会。大会由来自南海的外嫁女关楚芬和妇女与性别研究中心孙琳玲主持，由妇女与性别研究中心主任、法学院鲁英副教授担任大会主席，并向大会致词。

首先，由大会主席致词，鲁英宣布会议开始，表示对外嫁女维权历程艰辛的同期和为此精神的感动。并介绍会议召开地点小礼堂：是孙中山先生曾经讲学的地方，也曾有诺贝尔奖的获得者在此讲学。外嫁女觉得能在此参加会议，是对其人格的肯定。在全场的热烈掌声中，大会揭开了序幕。

发言的第一阶段是关于外嫁女权益保护问题的学术探讨，包括鲁英在内的5位妇女与性别研究中心法援部的工作人员及法学院实习生发言。中心法援部饶高明，参与了从8月以来法援部的外嫁女案件，包括新闻采访、行政复议等，而且就此问题写了5篇文章，已发表在妇女与性别研究中心法援部的网站。饶高明发言的题目是《外嫁女若干法律问题研究》，对外嫁女权益保护所存在的问题进行了全面评析，认为，外嫁女维权的法律程序应该是民事程序，以村民委员会为被告的诉讼可以是民事诉讼，适应的法律也应该为民事法律。其发言热情澎湃，洋溢着对外嫁女权益的尊重和保护，同时也为外嫁女权益保护问题的解决提出了可供参考的方案和途径。中心法援部办公室副主任丁红发言的题目是《外嫁女个案程序问题的思考》就外嫁女个案程序问题展开讨论，很有特点：提出村民委员会即使偶尔也会行使社会管理职能，也应该是民事主体；外嫁女与之发生的纠纷应该是民事纠纷，应适用民事诉讼法的规定；但同时，因为外嫁女人数众多，会加大法院的办案压力，应当设置一个行政复议的前置程序，这样既有利于获得政府的支持，又有利于案件的解决。中心法援部孙琳玲发言的题目是《外嫁女行政复议若干问题研究》，就行政复议若干问题结合外嫁女权益保护行政复议的实践，提出两点看法：第一，“街道”作为区政府的派出机关，应为行政复议的主体；第二，行政复议机关立案审查的标准不应过为严格，但目前由于历史及立法方面的原因，外嫁女行政复议立案方面的问题亟待解决。接下来发言的是中心法援部的工作人员胡秋雄，发言的题目是《户口所在地与实际居住地的分析》，他准备的外嫁女材料就有100多份从案件材料的准备、制作到一次又一次递送材料进行行政复议，与外嫁女的接触最多；胡秋雄的发言通过陈述外嫁女的维权的艰辛历程，反映了外嫁女的心声和决心。一些外嫁女甚至为此发言流下了辛酸的泪。

最后发表论文的是大会主席、妇女与性别研究中心主任鲁英副教授，发言的题目是《男女平等立法与外嫁女权益保护》从多个方面对外嫁女权益问题进行研究和展开讨论：旁征博引，引用了目前我国参加的17项人权公约中有关禁止性别歧视的公约，例如：《经济、社会和文化权利国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》等，证明性别平等、社会正义、经济公正的重要性。根据《消除对妇女一切形式歧视公约》第一条：基于性别而作的任何区别、排斥或限制，其影响或其目的均是以妨碍或否认妇女不论已婚未婚在男女平等的基础上认识、享有或行使在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他方面人权和基本自由。指出，正是基于性别的歧视，才产生对外嫁女的歧视。并通过ppt演示文稿，给人更加清晰的感觉。其次，鲁老师对外嫁女收到侵害的权利对照国际公约，结合国内男女平等立法进行分析，使外嫁女正确认识到自己的财产权、劳动权、婚姻自由权、人身权利都受到了侵权。其三，从维权的方法分析，希望外嫁女们维权过程中坚持法律程序维权，对此，外嫁女给以热烈持久的掌声。其四，鲁老师很客观的指出外嫁女维权的两道门槛：投诉无门、村规民约。因此需要明确维权的方式和目标，以及要有勇气来对待维权中所经历的困难。伴随着鲁老师的发言，会场的气氛达到了高潮。掌声也异常的热烈。

第一阶段的大会发言结束，全体外嫁女和妇女与性别研究中心法援部全体工作人员及实习生合影留念。许多外嫁女围住鲁老师，提出自己的意见和要求，同时也表达出浓厚的谢意。

会议第二阶段，是外嫁女代表发言。南海黄岐的彭妹、何月珍的丈夫，南海盐步的关楚芬、王自卿、王惠兴，南海狮山的刘见霞、南海桂城的李结卿、顺德的李锡英、芳村的杜玉定、梁风彩、梁瑞银先后分别发言。王自卿羸弱的身体不稳的走上台去，她为了维权甚至住进了医院，会议的ppt程序打出了她住院、贫穷如洗的住宿条件等照片，让人充满同情和感动。还有何月珍的丈夫和林铭洪的发言，这两位外嫁女因为生病自己不能来，丈夫代替其发言，看着他们颤抖的说出自己悲哀的历程，坚定了外嫁女们维权的信心和勇气。

还有一位芳村的外嫁女，至今已30多岁，但因为出嫁的风险，出嫁就意味着财产权益的被剥夺，因而至今还没有出嫁，她在台上大胆的喊出“嫁还是不嫁”，引起了外嫁女们的共鸣；外嫁女们异口同声的喊出“不嫁”，体现出外嫁女受到不公待遇的愤恨、对当前处境的无奈和希望摆脱这种境况的急切心情。

在自由发言期间，很多外嫁女积极踊跃发言纷纷希望表达自己的观点、建议和要求，更多的，表达对中心及法援部工作人员的感谢。

伴随着热烈的掌声，会议落下了帷幕。会议的气氛很好，以后还会有此类会议的召开。

『关闭窗口』