概 述

为推进“北京＋10”活动在中国的进展，迎接2004年6月30日至7月3日在泰国曼谷召开的亚太地区妇女非政府组织论坛，中华全国妇女联合会和中国妇女研究会于５月25日召集在京的各非政府妇女组织代表、妇女活动家、专家学者、社会热心人士，就启动中国的“北京＋10”进程、撰写中国非政府妇女组织《紫皮书》进行了讨论。

来自中国女检察官协会、中国婚姻家庭建设研究会、中国环境科学学会、中华预防医学会妇女保健学会、首都女新闻工作者协会妇女传媒监测网络、中国法学会反家暴网络、农家女百事通、红枫妇女心理咨询热线、北京大学妇女法律研究与服务中心、中央党校妇女研究中心、中国农业大学人文与发展学院、北京师范大学教育学院、中华女子学院、全国妇联等组织的代表组成专题组，结合《中国妇女发展纲要》，就我们特别关注的如下领域回顾了《行动纲领》、《成果文件》和《千年发展目标》在中国的执行情况：

——妇女与贫困

——妇女与教育

——妇女与保健

——妇女与暴力

——妇女与经济

——妇女与参政

——提高妇女地位的机制

——妇女的人权

——妇女与媒体

——妇女与环境

——女童

——老年妇女

我们对中国在上述12个领域的性别平等所取得的进展与成就、尚存的问题与障碍进行比较全面和深入的分析和探讨，并就如何进一步贯彻执行《行动纲领》、《成果文件》提出了务实的、可操作的建议。

我们发现，与10年前第四次世界妇女大会时相比，中国的性别平等事业有了明显进步，主要反映在：中国政府对社会性别主流化做出庄严承诺#comma#将男女平等作为中国社会发展的基本国策；倡导经济和社会及男女协调发展建立和完善促进性别平等的国家机制，制定和实施《中国妇女发展纲要1995-2000》和《中国妇女发展纲要2001-2010》；逐步建立以《宪法》为基础、以《妇女权益保障法》为主体的促进性别平等的法律体系，推动各项政策的改进；中国妇女的参政状况、就业状况、受教育程度、健康状况得到不同程度的改善。妇女在中国的社会主义现代化建设中发挥着重要作用。中国社会公众对妇女发展和性别平等的认识和支持进一步提高，妇女发展的社会环境有所改善。

　　过去的10年，中国的社会和经济迅速转型。全球经济一体化的影响，城乡二元机制的差距和地区发展的不平衡，陈规陋习的影响和性别平等意识的缺乏，生产力发展水平不高和资源的短缺，政策法规的不完善和不健全等多种因素，在一定程度上制约着中国性别平等和妇女发展事业的发展，在贯彻和执行北京《行动纲领》和《成果文件》方面，还存在着不容忽视的问题和障碍。

针对所发现的问题与障碍，本报告提出具有建设性的、可操作的建议，提请政府、非政府组织和社会各界努力付诸行动。例如：倡导和树立平等公正的社会发展观念，执行男女平等基本国策，确保将性别平等意识纳入宏观经济和社会发展决策的主流；建立与完善实行男女平等基本国策和执行社会性别主流化的国家机制，提高社会性别主流化能力，改善文化和社会环境；确保妇女享有平等的生存与发展权利，倾听妇女的声音，促进妇女参与决策和管理，赋权于妇女；加强与国际社会、国际妇女运动的交流与合作，学习和借鉴国际上的成功经验，促进中国以及全球性别平等事业的发展。（2004年6月）